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365体育平台洞庭湖生态情况专项整治三年举动打算实行方案(2018—2020年)

起源:365体育平台国民政府办公室??宣布时光:2018-09-20?? 字号【

各州里国民政府,县直有关单元:

       《365体育平台洞庭湖生态情况专项整治三年举动打算实行方案(2018—2020年)》曾经县国民政府批准,现印发给你们,请当真贯彻履行。

               365体育平台国民政府办公室

            2018年9月18日

365体育平台洞庭湖生态情况专项整治三年举动打算实行方案(2018—2020年)

依据《湖南省国民政府办公厅对于印发〈洞庭湖生态情况专项整治三年举动打算(2018—2020年)〉的告诉》(湘政办发〔2017〕83号)和《常德市国民政府办公室对于印发〈常德市洞庭湖生态情况专项整治三年举动打算实行方案(2018—2020年)〉的告诉》(常政办发〔2018〕11号)文件精力,为放慢改良洞庭湖生态情况,推进365体育平台生态文化建立,联合365体育平台现实,特制订本实行方案。

一、领导思维

以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,坚持“共抓大维护,不搞大开辟”,缭绕“改良水质、修回生态、人水协调”目标,增强水陆兼顾、建管并举、综合施策、体系管理,出力推动重点范畴和重点片区传染整治,强化空间管控和资本治理,推进依法治湖、迷信治湖、社会治湖,构成政府管辖、部分协同、属地为主、市场驱动、全民参加的湖泊管理与维护任务格式,踏实推动建立生态宜居的大湖经济强县。

二、重要目标

发展洞庭湖生态情况专项整治三年举动打算(以下简称三年举动打算),凸起推动省定的洞庭湖生态情况十大重点范畴和365体育平台珊珀湖片区整治,到2020年,珊珀湖水质到达Ⅲ类水质尺度(总磷≤0.1mg/L)。

(一)传染物减排方面。湖区COD、氨氮、总磷等重要传染物排放量分辨比2015年增添11%、12%和10%以上。

(二)农业面源传染防治方面。范围养殖场粪污处置设备设备配套率到达95%以上,化肥应用率进步5个百分点,秸秆综合应用率到达85%以上。

(三)城乡生涯传染防治方面。县城污水处置率到达85%阁下,建制镇污水处置设备全笼罩;农村渣滓收转设备全笼罩,根本实现较大范围非正规渣滓堆放点整治。

(四)产业传染防治方面。产业园区全体建成污水会合处置设备和主动在线监测安装,并稳固运转;片面实现化工、印染等重点行业超标排放整治,实现制浆、造纸产能退出。

(五)黑臭水体管理方面。县城建成区及全部建制镇黑臭水体基础管理,实现城乡黑臭水体管理的全笼罩;同步实现水渠塘坝清淤疏通全笼罩。

(六)湿地生态修复方面。实现湿地修复8万亩,湿地维护率稳固在72%以上,生物多样性进一步晋升。

(七)饮水保险方面。城镇饮用水水源地水质达标率100%,乡村自来水水质达标率年均进步5个百分点以上,乡村自来水遍及率90%以上,处理48.91万人乡村饮水保险成绩。

(八)血吸虫病防控方面。血吸虫病传布阻断达标,不呈现新沾染人群。

三、重点义务

(一)片面推动农业面源传染防治。

1. 增强畜禽养殖传染防治。稳步推动畜禽养殖传染整治举动,严厉履行畜禽养殖分区治理轨制,禁养区范围畜禽养殖场全体关停退养或搬家。放慢推动畜禽适度范围养殖,到2020年,畜禽范围养殖比重达50%以上。范围养殖场粪污处置设备设备配套率达95%以上(大型范围养殖场达100%),依法关停未定期装置粪污处置设备和未实现达标排放的范围养殖场。对新建和扩改建畜禽养殖场,严厉履行情况影响评估轨制,坚定做到主体工程与养殖放弃物处置设备同时计划、同时施工、同时投入应用。依据辐射半径,在麋集养殖区规划建立一批粪污会合处置设备。争夺归入国度畜禽养殖放弃物质源化应用整县推动试点。支撑在粪污会合处置设备周边,规划建立轮回农业基地,增进农牧联合,推动畜禽养殖放弃物质源化应用。构建无机肥替换化肥的构造方法、政策系统和长效机制,实行无机肥出产、贮运和应用财务性奖补,出力买通养殖放弃物质源化应用的无效通道,应用率进步到75%以上。2018年,基础建成笼罩全县的病死畜禽有害化网络处置系统。

2. 推动渔业生态安康养殖。片面标准河道、湖泊、水库等自然水域的水产养殖行动,制止自然水域投饵投肥养殖,严厉把持内河、湖泊珍珠养殖。放慢推动河湖矮围网围清算整治举动,矮围网围和饮用水源一级维护区的养殖网箱网拦全体清算撤除。放慢推广“稻田+”、“荷田+”综合种养技巧形式,升级改革精养水池,实现水池渔业用水轮回应用、达标排放。

3. 实行化肥农药零增加行为。在全县片面推广测土配方施肥和病虫害绿色防控技巧,鼎力推动农作物病虫害专业化统防统治,到2020年,重要农作物测土配方施肥笼罩率达95%,病虫害统防统治笼罩率达40%以上,化学农药应用总量增加12%以上。

4. 增进农业放弃物综合应用。制止秸秆露天燃烧,推广秸秆破碎还田、疾速腐熟还田等技巧。建立稻草收储点6个,支撑对稻草停止肥料化、燃料化、饲料化、质料化、基料化综合应用,应用率达85%以上。出台农药包装放弃物、农膜接纳治理方法,支撑履行农药包装放弃物接纳处理任务和推广地膜接纳加工才能建立,翻新地膜接纳与再应用机制。

5. 发展农业面源综合防治试点。抉择绝对自力的小流域,以第三方后果监测为评估根据,采用政府购置效劳的方法,建立小流域农业面源传染综合管理树模区。

(二)深刻发展城乡生涯传染管理。

1. 放慢生涯污水处置设备建立。加大截污管网建立力度,新城区排水管网全体履行雨污分流,老城区排水管网联合旧城改革,同步做到雨污分流,确保存网全笼罩、污水全网络。对全县现有污水处置厂放慢实行提标改革,使其到达一级A排放尺度。体例州里排水专项计划,推动计划、建立、运转、治理“四同一”的县域乡村污水兼顾管理形式。支撑合适农村地域的疏散式生涯污水渣滓处置技巧和设备设备研发推广。树立健选集镇排水治理轨制和州里污水处置经营羁系机制,领导督促依法开征州里污水处置费。到2020年,全部建制镇建成污水处置设备和配套管网。发展农村茅厕粪污管理,到2020年,70%以上茅厕粪污失掉无效处置或资本化应用。

2. 增强生涯垃圾处置。进一步完美城乡渣滓网络转运系统,履行县级打包引入专业公司承当村镇渣滓清运处置,推动污泥处置处理设备建立。到2020年,实现生涯垃圾填埋场提质改革、存量渣滓场封场管理,确保渣滓渗滤液处置稳定达标,基础实现农村非正规渣滓堆放点整治义务。推动餐厨渣滓处置设备建立。    

3. 推动农村情况综合整治。以饮用水水源地维护、生涯垃圾处置、污水处置、养殖情况整治为重点,放慢推动洞庭湖区乡村情况综合整治。到2019年,实现365体育平台整治验收任务。建立村落保洁员轨制,经由过程财务补贴和村民缴费联合,张罗村落保洁经费。发展“漂亮农村”、“最美天井”、“改良农村人居情况树模村”创立活动,应用村规民约领导造成农村绿色生涯出产方法。

(三)会合整治产业传染。

1. 放慢园区污水会合处置设备建立。实现产业园区污水会合处置设备建立,并装置主动在线监控安装。放慢推动产业企业向园区会合,园区内企业废水必需经预处置达到会合处置请求后才可进入污水会合处置设备,完美园区污水网络配套管网。

2. 增强产业排污羁系。建立产业传染源信息库并按期更新。实行愈加严厉的传染排放尺度和地区情况准入前提,2018年,实现化工、印染等重点行业超标排放整治义务以及制浆产能退收工作。到2019年,基础实现各种产业传染源超标成绩整治,实现造纸产能退出,印染、化工等重点行业依照牢固传染源治理名录请求获得“一证式”排污允许证。

3. 增进企业干净出产。依法镌汰化工、造纸、印染等行业落伍出产线。2018年,依法封闭镌汰合法出产运营或天资证照不全的出产企业,环保设备不全、传染重大的企业,以及列入《工业结构调剂指点目录》“镌汰类”的出产线和装备。制订推动水传染防治重点行业实行干净化改革方案,明白改革内容实时限请求。进一步深入排污权有偿应用和买卖,促使企业经由过程干净化改革失掉收益。放慢365体育平台省级绿色制作系统创立和两型产业企业认证任务。

(四)增强船舶传染防治。

1. 放慢船舶传染物登陆接受处置设备建立。实现1个船舶传染物岸上网络点建立。建立船舶传染物接受、转运、处理羁系联单轨制和环保、城建、海事、港航、渔政部分的结合羁系轨制,并树立响应考察和惩戒机制。组建船舶传染物接受与处理的公益效劳专业企业。

2. 标准危化品运输。按期发展船舶载运危化品专项管理行为。支撑建立水路伤害化学品运输应急步队,晋升应急设备程度,建立应急物质储备库。

(五)保证饮水保险。

1. 增强水源地传染整治。2018年,片面排查封闭饮用水水源维护区入河排污口,实现会合式饮用水水源维护区违规建立项目清算。建立完美水质主动监测设备和预警监控体系,履行及时监控并与环保、公安联网。

2. 进步农村饮水水质达标率。持续推动范围化乡村会合供水工程建立,对已建乡村饮水保险工程停止配套改革、升级联网,进步农村供水工程水质达标率和自来水遍及率。实在加强乡村供水机构治理,严厉履行供水单元卫生允许证轨制。农村自来水水质达标率年均进步5个百分点以上。增强农村饮用水水质监测才能建立,片面履行饮用水水质信息公然轨制,建立健全大众和社会言论监督机制。

(六)履行水渠清淤疏通。

采取“先建后补、以奖代补”的方法推进垸内水渠塘坝清淤,到2020年,依照清空见底、坡面整齐、岸线顺畅、建造物齐备、情况同步、管护到位的请求,实现水渠和塘坝清淤疏通,妥当处置肃清的淤泥,避免二次传染。建立长效运转和管护体系机制,增强品质跟踪监视。

(七)推动黑臭水体管理。

增强泉源管理,采用控源截污、清淤清污、渣滓清算等办法,加大整治力度,同步推动县城建成区和村镇黑臭水体管理。对村镇黑臭水体片面摸底考察,出台管理技巧导则,明白管理技巧门路、义务部分和时光节点。增强联防联治,黑臭水体管理与水渠清淤、湿地生态修复、农业面源传染管理、人居情况改良、农村情况综合整治等相联合,应用陆域湿地的生态拦阻缓冲功效,施展情况管理协同效益。

(八)整理湖区采砂秩序。

整治合法砂石船埠,摸清砂石船埠情形,注销造册。片面推动合法砂石船埠整治,有序推动关停砂石船埠生态功效修复。踊跃推动维护区外的砂石船埠整治和标准晋升。

(九)放慢湿地生态修复。

1. 强力推动湿地生态修复。到2020年,修复杨树砍伐迹地、规复岸线、规复码头堆场侵犯洲滩湿地,修复省级以上天然维护区和湿地公园湿地生态。放慢实行国度湿地维护与规复工程、三峡后续名目、退耕还湿、洞庭湖GEF湿地生物多样性维护等名目,放慢恢复湿地生态体系。到2020年,实现8万亩湿地修复。

2. 增强野活泼物维护。严格袭击滥捕滥猎滥食野活泼物和损坏渔业资本的守法行动,严厉履行休渔期禁捕。在留鸟越冬时期持续履行封锁治理,严厉把持工资烦扰。动员社会大众力气参加监督。

(十)增强血吸虫病防控。

实行牲畜沾染源、人群沾染源和钉螺把持工程,增强血防机构才能建立。整合各部分血防资本,推动血防综合管理。到2020年,实现血吸虫病传布阻断达标。

(十一)凸起重点片区管理。

把传染重大、对洞庭湖水质影响较大的珊珀湖片区作为整治重点,履行挂牌督办。制订珊珀湖综合整治计划,踏实推动情况整治。

四、其余任务

(一)电网改革

2018年打算城网长中线重过载线路新建出线两条,新银嘉2#公变布点及塑料厂公变高压线路改革;34个完美村合计302个台区新增布点及配变增容改革。2019年打算城网子北线重过载线路新建出线两条;30个完美村合计298个台区新增布点及配变增容改革。2020年打算城网长长线延长新建;30个完美村合计290个台区新增布点及配变增容改革。

(二)路网改革

路网改革重要包含长岭大桥、S231夹夹至出口洲公路改建工程(含张九台大桥)、安慈高速、G353县城至安障公路(安乡小道北延长线)、桃花岭至子龙庵公路(行政东路、子龙路)5个路桥名目。

五、保证措施

(一)增强构造领导。建立365体育平台洞庭湖生态情况专项整治三年举动打算任务领导小组,由县长任组长,常务副县长任第一副组长,各相干分担副县长为副组长,县直各相干单元和各州里担任工资成员。引导小组下设办公室,办公所在设县发改局。各相干单元要对比三年举动打算成绩清单和义务清单,放松研究制订本单元落实三年举动打算实行方案,进一步细化明白目标义务、义务分工和进度部署。同步树立本单元发展三年举动打算考察机制,严厉考察,层层压实义务。

(二)加大政策支撑。加强财务投入,踊跃争夺国度在资金部署上对三年举动打算赐与的支撑。县财务加大资金兼顾整协力度,加大资金投入,兼顾整合下级下达的目的濒临、偏向类同、治理方法邻近的情况管理类专项资金(束缚性义务的资金除外)。推广当局和社会资源配合、情况传染第三方管理等建立形式,领导社会资金参加三年举动打算。推进银政和银企配合,争夺金融机构的专项存款。依照“谁传染、谁付费、谁管理”的准则,强化落实企业的环保义务。完美排污权买卖政策,将总磷、总氮归入重要水传染物排污权买卖指标,进一步加强企业自动减排的能源。

(三)强化依法治湖。深刻发展“环湖利剑”情况法律、合法砂石与船埠整治、野活泼物滥捕滥猎滥食等专项法律行为,依法查处情况守法成绩。进一步强化部分合作,发展联合法律,造成任务协力,进步法律效力。

(四)严厉考察问责。制订三年举动打算考察方案和细则,将三年举动打算实现情形归入年度考察。片面落实市、县、乡、村四级河长制,履行入湖河道水质达标断面交代制,推动流域共治,高低联动,将洞庭湖生态情况和专项整治归入河长制考察,建立问责机制。

(五)激励大众参加。片面推动企业情况行动信誉品级评估任务,依法推进企业公然相干情况信息,实在保证大众的知情权、监视权。充足施展环保构造和意愿者的监视感化,限日操持告发赞扬成绩。加强三年举动打算宣扬报道,踊跃发展生态文化教导活动,推进大众践行绿色出产生涯方法。


相干链接:《365体育平台洞庭湖生态情况专项整治三年举动打算实行方案》有关阐明

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